المصدر:صحيفة الموقف
لقد حضرت كمواطن عادي المناسبة التي أقيمت على شرف استئناف محادثات تومايني للسلام في نيروبي في الرابع من ديسمبر 2024م ، والتي شرفها عدد كبير من كبار الشخصيات الإقليمية والدولية وأصدقاء جنوب السودان.
وعلى الرغم من الأزمات العالمية المتنافسة الأخرى، فقد أظهر هذا الحضور الكبير أن العالم لا يزال مهتمًا بالمستقبل السلمي لجنوب السودان ، ولقد أسعدتني الكلمات الافتتاحية للجنرال كوال منيانق ، رئيس وفد حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية المنشطة ، وخاصة اعترافه بالأدوار التي لعبها رفاقه فاقان أموم وأوياي دينق أجاك وبول ملونق وأستيفن بواي أثناء النضال من أجل التحرير باعتبارها إرثًا مسجلاً في تاريخ الأمة ولتكون بمثابة أساس للوحدة والسلام في جنوب السودان. جاء هذا الاعتراف على خلفية تصريحاته السابقة التي قللت من الثقل السياسي لهؤلاء القادة التاريخيين.
كان انطباعي الثاني هو التخفيف في موقف حكومة الوحدة الوطنية، من الموقف الأولي المتمثل في التعامل مع نتائج محادثات تومايني كملحق إلى موقف جديد يتمثل في استكمالها ومواءمتها مع اتفاقية السلام لعام2018م ، كما أكد في الملاحظات الافتتاحية للجنرال كوال منيانق . في حين كان الموقف الأولي لمجموعات المعارضة هو أن نتائج محادثات تومايني تحل محل اتفاقية السلام لعام 2018 تقريبًا، فقد تم الآن تعديل هذا الموقف قليلاً مع التركيز على تكامل العمليتين كما أشار ضمناً في الملاحظات الافتتاحية للجنرال فاقان أموم، حيث ذكر صراحة سعيهم إلى بناء سلام دائم على الجهود السابقة بما في ذلك اتفاقية السلام لعام 2018 التي لم يتم تنفيذها.
وقد تم توضيح هذه الصلة الغامضة بين اتفاقية السلام الشامل ونتائج محادثات تومايني بوضوح في تصريحات الوكيل الأول لوزارة الخارجية وشؤون المغتربين الكينية، حيث أكد أن البداية الأولية لمبادرة تومايني لم تكن لتحل محل اتفاقية السلام المنشطة أو إلغائها، بل لتكملة اتفاقية السلام الشامل والمساعدة في تنفيذها.
ملاحظتي الثالثة هي الدعوة الحقيقية إلى عملية شاملة، وخاصة مشاركة الجنرال توماس سيريلو والجنرال سايمون قاتويج في محادثات تومايني. ورغم أن البعض يرى أن هذه الدعوة من شأنها أن تعرقل محادثات السلام، فقد يحتاج الوسطاء إلى النظر في المشاركة الموازية، وخاصة مع الجنرال توماس في مكان مختلف في المنطقة. وقد يقتنع الجنرال سايمون بذلك إذا بذلت جهود أكثر تضافراً
اً.
ملاحظتي الرابعة، على الرغم من كونها ثانوية، كان هناك افتقار إلى الوضوح فيما يتعلق بالأسبوعين المذكورين في البيان المشترك الذي صدر أثناء زيارة الرئيس ويليام روتو إلى جوبا في 6 نوفمبر 2024. ومع ذلك، أوضح الجنرال لازاروس سومبيو، الوسيط الرئيسي، في كلمته الافتتاحية أن رئيسي الدولتين، الرئيس سلفا كير والرئيس ويليام روتو، وجها باختتام محادثات تومايني في غضون أسبوعين. كما طلب الوكيل الرئيسي لوزارة الخارجية الكينية من الطرفين في كلمته الافتتاحية الوعد والتعهد باختتام محادثات تومايني باتفاقية سلام كأغلى هدية عيد ميلاد لشعب جنوب السودان.
كانت ملاحظتي الخامسة هي وجهات النظر المتباينة الواضحة حول حالة البروتوكولات التي تم التوقيع عليها بالأحرف الأولى. في حين أعرب وفد حكومة الوحدة الوطنية صراحة في الكلمة الافتتاحية للجنرال كوال عن الحاجة إلى تحسين وتعديل بعض البروتوكولات لتجنب الازدواجية والتداخل وضمان التنفيذ الفعال لهذه البروتوكولات، رفضت مجموعات المعارضة تمامًا أي محاولة لإعادة التفاوض على البروتوكولات التي تم التوقيع عليها بالأحرف الأولى كما عبر عنها الجنرال فاقان أموم في كلمته الافتتاحية.
لا شك أن إعادة التفاوض على البروتوكولات التي اتفق عليها الطرفان بالفعل ستشكل سابقة غير صحية وستفتح صندوق باندورا. وهذا يذكرنا بتجربتنا مع بروتوكول أبيي الذي أعيد التفاوض عليه من قبل أطراف اتفاقية السلام الشامل السودانية لعام 2005 مع تعنت وسوء نية حكومة السودان لقتل البروتوكول عمدًا. وقد أدى هذا إلى المأزق السياسي الذي يواجهه شعب أبيي حاليًا.
وعلى عكس أطراف اتفاقية السلام الشامل، فإن أطراف مبادرة تومايني تتقاسم هدفًا مشتركًا يتمثل في إقامة جنوب سودان سلمي ومستقر. بغض النظر عن نية حكومة الوحدة الوطنية في إعادة التفاوض على البروتوكولات التي تم التوقيع عليها بالأحرف الأولى، فإن مصلحة السلام تقتضي أن تستمع جماعات المعارضة على الأقل إلى التغييرات المقترحة. ورغم أن استعارة فتح صندوق باندورا قد تجلب مشاكل أو مصائب كبيرة، فإنها قد تحمل الأمل أيضاً.
وإذا كانت التغييرات المقترحة في البروتوكولات التي تم التوقيع عليها بالأحرف الأولى نابعة من نوايا حسنة كما عبر عنها الجنرال كوال منيانق، فقد تفكر جماعات المعارضة في التفاوض على التغييرات المقترحة. وقد تقبل جماعات المعارضة من حيث المبدأ التفاوض على التغييرات المقترحة بعد الاتفاق على البروتوكول المتبقي مثل بروتوكول تقاسم المسؤولية، وتقديم بروتوكول جديد بشأن الانتخابات، وكيفية تنفيذه.
إن المبادئ العامة للمحادثات تهدف إلى وقف أي تمديد إضافي للفترة الانتقالية، وخاصة المادة 8.4 من اتفاقية السلام الشامل، والتي لا يجوز استخدامها في المستقبل لتمديد الفترة الانتقالية وتأجيل الانتخابات ما لم يتم ذلك في ظل بنية سياسية جديدة، وتضمين المبادئ العامة التزام الحكومة الانتقالية الجديدة بعد مبادرة تومايني بالقيام بدور قيادي في إنهاء الحرب في السودان وحل الأعمال غير المكتملة لاتفاقية السلام الشاملة مثل بروتوكول أبيي والمناطق الحدودية المتنازعة عليها والمطالب بها مع السودان.
ومع المزيد من الوضوح في اليوم الأول لاستئناف محادثات تومايني حول ما هو متوقع ومجالات الاختلاف، والنداء العاطفي والساحق من قبل جميع أصحاب المصلحة وأصدقاء جنوب السودان للأطراف المتفاوضة بعدم خذلان شعب جنوب السودان واختتام هذه المحادثات باتفاقية سلام، فإن مجالات الاختلاف العالقة ليست كبيرة، ويمكن حلها بسهولة في أقصر وقت ممكن.
لقد أعجبت بالكلمات التي ألقتها الأستاذة بولين رياك، ممثلة مجموعات أصحاب المصلحة غير الحكوميين، حيث ذكّرت الأطراف بالحقيقة المريرة المتمثلة في المعاناة غير المستحقة لشعب جنوب السودان ووضعت الشعب في مركز المحادثات بشكل استراتيجي وأكدت أن فشل الأطراف في إنهاء هذه الجولة الأخيرة من المحادثات دون سلام ليس خيارًا.
لقد غادرت الاحتفالية وأنا متفائل بأن مبادرة تومايني تحمل لمحة من الأمل لاستعادة السلام في جنوب السودان. وكما ذكر الوكيل الرئيسي لوزارة الخارجية الكينية فإن كلمة تومايني “الأمل” ليست مفهومًا عابرًا بل مفهوم ثوري يتحدى الوضع الراهن غير المرغوب فيه من أجل وضع أفضل.
ومن المتوقع ألا تكون لمحة الأمل من مبادرة تومايني عابرة بل أملًا ثوريًا سيغير جنوب السودان للأفضل ، وعلى الرغم من هذا التفاؤل، فقد تستمر المحادثات إلى ما بعد الأسبوعين، خاصة إذا وافقت الأطراف على إعادة التفاوض على البروتوكولات المبرمة بالأحرف الأولى.
About The Author
